农村的土地改革到底什么时候改、怎么改，一直是我国8亿农民热切关注的话题。但改革的口号喊了很久，一直没有实质性的动作。去年土地承包法修正案草案提交全国人大常委会审议，要形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局，终于迈出了“三块地”改革的第一步。就在昨天，新华社报道了一则重磅消息，农村土地改革又将有实质性突破，将迈出改革三步走中的第二步！这一消息对于广大农民来说到底是好是坏，让北京宋玉成律师来为您解读！

据新华社消息，12月23日提请全国人大常委会审议的土地管理法、城市房地产管理法修正案草案，删去了现行土地管理法中关于从事非农业建设使用土地的，必须使用国有土地或征为国有的原集体土地的规定；对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或个人使用。

宋玉成律师说，虽然法律还没有正式颁布，但已经提请了全国人大常委会审议，那就离正式颁布不远了。那么这次法律修改的草案说的是什么事情呢？以前要搞非农业建设，必须使用国有土地，这样一来，要么搞非农业建设与农民没有关系，要么运气好的农民能碰上国家征收土地。但这一次，农民朋友们不用再苦苦等待不知道什么时候降临到自己头上的土地征收，只要有人看中你们村里的土地，那么这块土地就能换来实实在在的收益，你们村可以卖地也可以出租，总之能换来钱。

宋玉成律师还说道，这次修正案草案所作出的改变，没有完全覆盖农村的建设用地，只包括被规划为工业、商业等经营性用途，但这也将释放出巨大的能量来。根据调查统计，截止至2013年底，集体经营性建设用地面积约为4200万亩，也就是说将有这么多的土地有可能在未来进入土地供应市场，这将打破地方政府的土地供应垄断地位，是一次实实在在的供给侧改革！

可是这对于哪些人有好处呢？具体的好处又是什么？宋玉成律师谈到，从修正案草案的提法来看，主要是对于一二线城市和部分三四线城市的城中村和城边村影响最大，居住在这些区域的农民朋友们肯定会在政策落地后有所收获，至少原来不能换来收益的土地能够换来收益了。

对于很多朋友关心的小产权房能不能“转正”的问题，宋玉成律师给出了否定的回答，因为小产权房是居住用地，而不是上述改革提到的经营性用地。至于全国人民普遍关心的房价会不会因此下跌，宋玉成律师的回答是“短期不会，长期有可能会”。这是因为增加供给的是经营性用地，没有增加住宅用地；但长远来看，土地供应增加了，能够分配给住宅的土地也会增加，土地增加了，开发商拿地就不需要花那么高的地价，从而也就不会有那么高的房价了。